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原标题：京媒：足协限薪奖金不减 外援人数增加实力差距更大

距离12月初在上海召开的投资人会议已经过去了20多天，距离中超转会大门开启只剩下不到5天，中国足协终于有动作了。昨天下午，中国足协在北京召开俱乐部投资人会议，正式公布了2020赛季中超联赛的相关新政策。限薪令的上限被规定在了1000万人民币，而外援的人数和上赛季相比有所增加。从新政的细则看，中国足协让中超联赛减负是有此决心的，只是未来新政如何推进，如何实施，效果如何，还是一连串的问号。

■ 薪水减了奖金不减

可以说， 限薪是新政的核心部分。至于为什么要限薪？可以先看一组数字。本月24日，世界知名调查机构“体育情报”发布了每年一度的权威榜单《2019年全球体育薪资调查报告》。该报告指出，中超16队共486名球员在2019年的薪资总额折合人民币约为42.53亿元。这一数据在全球体育联盟中排名第11位。而在足球领域，中超的薪资总额仅次于五大联赛，如此高的支出让中超不少俱乐部举步维艰。

去年，中国足协开始致力于帮助俱乐部减负，而限薪是其中最重要的一个环节。然而，从今年的实施效果来看，并不够显著，中超俱乐部并未大幅减负。今年11月底，中国足协紧急出台了暂缓国内球员签约的通知。随后，12月初中国足协在上海举行的职业俱乐部投资人会议上再次明确了下赛季的限薪思路，不过具体的金额迟迟没有确定。昨天的会上，中国足协终于给出了明确的数字，那就是新签合同的中超球员税前不含奖金的顶薪，不得超过1000万人民币，而入选国家队的球员，其年薪可上浮20%。而各俱乐部新签的外援，其税后薪水最高为300万欧元。此外，U21球员税前年薪不超过30万人民币，如达到出场标准则不受此限制。

目前，中超部分本土球员税后年薪已经突破了2000万元，而外援税后年薪最高也能突破2000万欧元。因此，中超新版限薪令，对于外援的限薪力度极大，而对于中超本土球员来说，只是减去了一半，而俱乐部给球员的奖金部分，并没有限制。

■ 收入差距大未改变

中超新版限薪令对于即将开始的转会市场，有着明确的指导意义，有利于俱乐部压缩开支。然而，中超球员的薪金不仅存在着平均年薪高，而且存在着严重的收入不均，球员之间的收入差距极大。《2019年全球体育薪资调查报告》中特别指出，人数占比为联赛10%的49名中超球员，2019年拿走了整个联赛42.53亿元年薪支出的69.95%，即29.72亿元，而剩下90%的球员只能在剩下的约30%年薪支出中分蛋糕。这意味着，这49名各队顶薪球员，每人的平均收入为6065万元人民币。

这些球员的年薪有多高？在今年6月，德国权威数据网站“转会市场”公布的“世界足坛球员年收入榜”中，中超有3位外援进入榜单前20名，其中华夏幸福的拉维奇以2830万欧元（2.19亿人民币）的年薪排名全球第10位，上港双星奥斯卡、浩克的年薪分别达到2430万欧元（1.88亿人民币）和2340万欧元（1.81亿人民币）。

那么，这些外援的年薪会因为新政的出炉而改变吗？从目前的政策看，并不会。因为在最新的政策中，此前所传所有国内球员合同会重新签订的传闻被彻底推翻，其中国内球员新签合同指2019年11月20日以后，外籍球员则是2020年1月1日以后。球员原有合同有效性将继续保持，现有合同不会作废。而这也就意味着，虽然中超已经对天价外援关上了大门，但那些已经在中超踢球的球员只要在明年1月1日转会大门重新开启前完成高薪续约合同，照样可以继续稳稳拿到原有的高薪。

而一旦真的出现这种情况，其实恰恰与中国足协倡导的理性投入、防止球员身价虚高、为俱乐部减负的初衷相悖了。

■ 外援人数加剧分化

在昨天中国足协推出的新政中，还有一个引人关注的变化，那就是外援注册人数的增加。根据下赛季中超外援的新政策，每个俱乐部外援人数可以累计达7人，其中注册6人、报名5人、上场4人。而在刚刚结束的2019赛季中超联赛中实行的外援政策是“每队注册6人次，报名4人，同时上场3人政策”。在2019上半赛季，具体到每场比赛，各队仅能报名3名外援。赛季中期，足协对中超外援政策进行了微调，每场比赛各队可报名4名外援，但同时上场的外援不能超过3人。

为什么中国足协会做出这样的决策，分析下来可能有两方面的原因。首先，是给俱乐部提供更多寻找高性价比外援的可能。随着限薪令的出台，外援的身价被锁定为不得高于300万欧元，这势必使得各俱乐部再签入超级外援的可能性大大降低。因此，足协适当放宽外援注册人数，也算是给了俱乐部一个缓冲期。其次，则应该是和2021年中国要举行世俱杯有关。目前可以确定的是2020年中超冠军、2020年亚冠冠军都能参加世俱杯。提高中超球队在亚冠赛场的竞争力，也是在为世俱杯谋划。不过，这一新规并非有百益而无一害。增加球队外援人数配置也相当于增加了球队的薪资支出。这就使得豪门球队以及未来将多线作战的球队都会将外援人数注册满，但一些升班马、保级球队则需要考虑支出问题而少注册外援，这就使得明年联赛方面可能会出现两极分化情况。

■ 入籍球员问题未涉及

此外，下赛季联赛中还有一个大家非常关心的问题在昨天的会议中未被涉及，那就是入籍球员如何使用。

此前有消息称，每队入籍球员可以注册两人，出场一人。之后的版本则变为：有血缘入籍球员，比如说李可、侯永永、布朗宁将被视为内援，而无血缘入籍球员，如艾克森、高拉特、费尔南多等球员还将被视为外援。目前，无血缘入籍球员基本上属于广州恒大淘宝足球俱乐部，一旦新政被落实，恒大自然不可能消化那么多归化球员，肯定需要为这些球员寻找外租出路。因此，关于这部分的政策何时能够出台，确实引人关注。如果新政确实对入籍人数有严格要求，恒大需要时间运作球员的转会。而如果新政对入籍人数没有要求，那势必会使得联赛的实力差距变得更大。

昨天的会上，中国足协提出职业联赛将“向亚洲近邻日韩看齐”，在2021赛季前完成俱乐部名称中性化，并对相关注册、转会、监管政策进行说明。这次中国足协对于职业联赛的改革看出了其决心、其力度，但高高举起，究竟是轻轻落下，还是重重进行，还有待观察。